ICCSZ訊  日前，在深圳創新發展研究院和中國經濟體制改革研究會主辦的“混合所有制改革論壇”上，中國聯通集團董事長王曉初表示，截至目前，中國聯通整個混改工作量已經完成了92%。

  按照王曉初的評價，中國聯通的混改工作，“混”基本結束了，下一步的重頭戲在于“改”。王曉初透露，聯通混改后的員工持股名單即將完成。“就在年底和明年1月之間全部完成，”

  同時，中國聯通計劃在公司內部成立資本運營公司，通過二級單位的資本運作來補短板。“一方面是與別人共同投資，一方面是中國聯通的二級公司拿出來進行融資。”

  明確黨組織法定地位：確保電信網絡信息安全

  王曉初認為，此次改革最大的變化是國有部分股權也實現了多元化，使得公司更加市場化，是股份多元化與保持國有資本控制力的有機結合。“這次變化的核心是第一大股東的股權從62%下降到了36.7%，不再持有51%以上的股權。”

  至于剩下的股權，除了流通股和員工激勵股權以外，會讓有話語權的股東進入公司投資，戰略投資者在此次混改過程中總體達到了35.2%。“引入新的國有資本和非國有資本，聯通集團持有A股公司股份由62.7%降為36.7%，國有資本合計持有53%，確保電信網絡信息安全。”

  “深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，毫不動搖堅持黨的領導，發揮集團公司黨組在混改進程中的作用，把黨組織建設得更加堅強有力。”王曉初補充，“圍繞混改工作，已經召開黨組會40余次，研究混改議題50多個。”

  混改過程中，“明確黨組織在公司治理結構中的法定地位，黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨的方針政策，對于涉及‘國家安全、電信網絡和信息安全’以及‘三重一大’等事項，必須先由黨組織研究討論”。

  員工持股名單即將完成：3%員工將持股

  今年8月，聯通集團通過下屬A股上市公司發布了《中國聯通關于混合所有制改革有關情況的專項公告》，宣布了混合所有制改革試點方案總體思路并且擬定了改革要點。

  根據方案，聯通首期擬向激勵對象授予不超過8.48億股的限制性股票，約占當前公司股本總額的4%，其中計劃預留8478萬股，占本次授予總量的10%，占當前公司股本總額的0.4%。

  聯通混改首次授予的激勵對象(不包括預留部分)包括公司中層管理人員以及對上市公司經營業績和持續發展有直接影響的核心管理人才及專業人才(不包括董事及高級管理人員)，不超過7550人。激勵對象不包括獨立董事和監事以及由公司控股股東以外的人員擔任的外部董事。

  為了激發集團的創新能力，中國聯通集團內部提出了一個“微組織”的概念(劃小承包)，把每一個在地域和業務分成小的經營單元，在這個小的經營單元里形成收入和利潤中心，讓每個小的經營者都有機會參與進來，收入和利潤的增量部分也能實現分成。

  成立資本運營公司，繼續降低成本

  2017年8月，中國聯通宣布進行混改，并在混改過程中表現出了高效率。王曉初曾經表示，瘦身健體應該明年初可以看到效果，明年營銷和折舊費用會下降，但人工費用會上升，網運費用最后還要看鐵塔租費，現在較難確定，總體成本明年將比今年有很大的下降。

  王曉初透露，下一步，將在公司內部能夠成立資本運營公司，通過二級單位的資本運作來補足自己的短板，提高公司的創新能力。中國聯通應該在創新領域里改變過去的被動局面，逐步形成自己的核心創新能力。同時未來在董事會結構上可能產生比較大的變化，王曉初預估未來能夠讓民營資本占比更多。他說：“這種方式能夠更加尊重小股東，保護小股東利益。”

  詳細來看，從目前的情況看，國有企業創新能力和民營企業相比，還是存在著諸多不如人意的地方。王曉初表示，這次引入的戰略投資者，互聯網公司BAT、京東、蘇寧等公司，還有垂直行業的領先者和金融領域產業基金等，使得中國聯通和這些戰投之間的合作、要素互補。

  他建言，希望以后在上述領域里逐步形成公司的創新能力。為了達成此目的，中國聯通首先從臃腫的機構開始下手進行改革。數據統計顯示，在這一輪混改過程中，中國聯通從過去的27個部門，壓減到18個部門，減幅33%。

  作者：岳明