ICC訊  AT&T堅(jiān)持認(rèn)為，其以230億美元收購EchoStar頻譜許可的交易將增加競爭并惠及消費(fèi)者，而T-Mobile則敦促聯(lián)邦通信委員會（FCC）阻止該交易或施加更嚴(yán)格的覆蓋條件。

  在最近的文件中，T-Mobile已請求FCC"限制或拒絕"將EchoStar的3.45GHz和600MHz頻譜許可轉(zhuǎn)讓給AT&T，反對意見集中在低頻段頻譜上。

  T-Mobile認(rèn)為，擬議交易"不會服務(wù)于公共利益"，因?yàn)锳T&T可以避免在農(nóng)村地區(qū)部署600MHz，而EchoStar將"從囤積頻譜中獲取不當(dāng)利潤"。

  T-Mobile希望FCC強(qiáng)制要求AT&T在交易完成后的五年內(nèi)，覆蓋"每個600MHz許可及其整體許可持有量的地理區(qū)域的相當(dāng)大比例"，否則將失去這些許可。T-Mobile還呼吁通過路測來驗(yàn)證覆蓋義務(wù)（類似于用于確認(rèn)T-Mobile-Sprint合并承諾的方式）。

  T-Mobile對地理覆蓋目標(biāo)的要求，將比通常對頻譜許可的要求更為嚴(yán)苛。FCC對許可持有者的覆蓋要求通常基于人口百分比。

  此外，該運(yùn)營商對EchoStar實(shí)際上因未按要求使用其頻譜而獲得獎勵提出異議，并希望看到部分600MHz頻譜被收回并重新拍賣。

  T-Mobile在其文件中指出，F(xiàn)CC"應(yīng)取消或要求EchoStar交還所有未建設(shè)的600MHz頻譜許可"。這將增加美國財政部的收入，確保納稅人——"而不僅僅是EchoStar的查理·埃爾根"——從頻譜銷售中獲益。

  T-Mobile表示，若不具備這三個條件，F(xiàn)CC應(yīng)拒絕該頻譜交易。

  根據(jù)向FCC提交的意見，農(nóng)村無線協(xié)會（RWA）也持反對立場，因?yàn)樵摻灰讓⑹诡l譜集中于三大運(yùn)營商手中，并引發(fā)對農(nóng)村連通性和無線競爭的"重大關(guān)切"。

  RWA表示，農(nóng)村運(yùn)營商需要更多頻譜，特別是具備更廣覆蓋能力的低頻段。該組織希望FCC要求AT&T與農(nóng)村供應(yīng)商"真誠"談判，將部分EchoStar頻譜劃分至特定地理區(qū)域并分配給農(nóng)村運(yùn)營商。

  為解決競爭問題，RWA還敦促FCC在批準(zhǔn)交易前改革"轉(zhuǎn)售規(guī)則"，以促進(jìn)移動虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的公平競爭。

  對于如此規(guī)模和重要性的頻譜交易，在FCC公眾意見征詢期接近尾聲之際，來自市場競爭對手的反對是預(yù)料之中的。

  "Ookla首席行業(yè)分析師Mike Dano表示：“頻譜是無線行業(yè)的生命線，是讓無線網(wǎng)絡(luò)得以運(yùn)行的根本。包括AT&T在內(nèi)的所有運(yùn)營商都在繼續(xù)努力獲取更多頻譜。就600MHz而言，這類低頻段頻譜的傳播特性無疑將改善AT&T的5G網(wǎng)絡(luò)性能，特別是在廣大地理區(qū)域和建筑物內(nèi)部。”

  AT&T提出的低頻段承諾

  AT&T表示，其已承諾為EchoStar的600MHz低頻段頻譜制定"雄心勃勃"的推廣計(jì)劃，根據(jù)向FCC提交的文件，該文件此前也已提交給司法部。建設(shè)時間表將成為FCC批準(zhǔn)許可轉(zhuǎn)讓時設(shè)定的法定義務(wù)。

  AT&T對600MHz部署的提議是，在交易完成后的三年內(nèi)為許可覆蓋范圍內(nèi)40%的人口提供服務(wù)，在交易完成后的五年內(nèi)或2030年12月31日前為75%的人口提供服務(wù)。該頻段目前不受AT&T網(wǎng)絡(luò)支持，需要投資新無線電設(shè)備才能投入使用。

  相比之下，T-Mobile要求強(qiáng)制AT&T在交易完成后的三年內(nèi)達(dá)到40%地理覆蓋率，五年內(nèi)達(dá)到75%地理覆蓋率。

  除了20MHz低頻段頻譜外，AT&T還同意收購30MHz的3.45GHz中頻頻譜許可。然而，由于短期頻譜管理租賃和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)支持，該運(yùn)營商甚至在交易獲批前已將該中頻頻譜部署至約23,000個站點(diǎn)。

  為推動交易獲批，AT&T展示了其如何利用這些頻譜，并聲稱客戶已經(jīng)看到"顯著改善"。該運(yùn)營商表示，在5,300個站點(diǎn)，移動服務(wù)的5G下載速度提高了80%，固定無線接入速度提高了55%。

  AT&T的230億美元交易還包括運(yùn)營商之間的修訂批發(fā)服務(wù)協(xié)議，該協(xié)議將使EchoStar成為使用自有核心網(wǎng)絡(luò)和AT&T無線網(wǎng)絡(luò)的"混合"移動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，在Boost Mobile品牌下運(yùn)營。

  AT&T在其監(jiān)管文件中稱，這種安排將使EchoStar能夠"以更低的成本提供更好、更可靠的服務(wù)，對其他移動提供商施加額外的競爭壓力"。

  AT&T在其監(jiān)管文件中提出，EchoStar交易"對消費(fèi)者有利，對競爭有利"，因此兩家運(yùn)營商都將作為更強(qiáng)大的競爭對手脫穎而出。

  FCC和司法部是否完全同意，將在未來幾個月內(nèi)確定。該交易預(yù)計(jì)將在獲得監(jiān)管批準(zhǔn)后于2026年中期完成。