雖然30年前武漢郵科院在世界第一根光纖誕生后的第六年“土法”拉出了我國第一根光纖，這在當時被認為是最接近世界前沿的一次突破，但是此后20年，我們與歐美跨國公司的商用水平和規模化生產水平相比一直處于被動局面，西方發達國家長期把持核心技術，并對我國實施封鎖。

　　轉眼到了2000年，包括武漢郵科院在內的中國通信業不得不面臨一個嚴峻的現實：歐美日通信巨頭在全球蓬勃發展，占據了中國幾乎所有的光通信骨干網，而我國支撐光通信產業發展的技術能力弱，共性技術、關鍵技術嚴重依賴國外。

　　考慮到光通信是國家命脈，涉及國計民生，又影響國家安全，一種強烈的“不能受制于人”的使命感和責任感在武漢郵科院人內心激蕩。

　　“當時的情況是只有發展還不行，發展慢了也不行。”武漢郵科院總工程師余少華博士向記者回憶說，當時我們雖然擁有一批光通信人才、技術和成果，但研究成果遠離市場需要，造成了科研與產業脫節、生存與發展艱難的局面。為適應市場的需要，作為中國光通信產業的發源地，必須審時度勢地做出戰略性調整。

　　如何調整？改革的方向又在哪？由于缺乏整體的系統性謀劃，沒有集成國內外資源形成合力的能力，再加上體制僵化、機制缺乏激勵等系列頑疾的羈絆，給改革蒙上了層層陰影。

　　體制改革布陣聯營

　　“要扼住命運的喉嚨，必須背水一戰。”這句話包涵的深意，沒人比武漢郵科院院長童國華更能體會。

　　經過全院上下多次調研分析，一項關系武漢郵科院生死存亡的重大工程開始全面布局“光通信核心技術研發與產業化技術創新工程”。

　　創新工程實施伊始，全院上下就工程目標形成共識：打造支撐產業規模發展的研發體系，自主創新突破核心技術，實現創新成果的有效轉化，構建具有全球市場競爭力的高科技企業集團，銷售力爭從8億元到“十一五”末期過百億、“十二五”末達到280億。

　　圍繞創新工程目標，又提出了“創建一個體系、構筑四層基礎”的創新工程實施方案，即創建一個由“創新決策體系、組織保障體系、創新運行體系和外部支撐體系”構成的自主創新體系；構筑支撐自主創新體系有效運行的“戰略、文化、體制、機制”四層基礎。

　　在創新決策體系方面，武漢郵科院組織成立了包括院士、外籍專家在內的院科學技術委員會，以及聘請在國內具有較大影響力的20余位科研院所專家和企業家組成管理專家咨詢委員會，保證項目實施全過程的科學決策。

　　在組織保障體系方面，形成了“一個統一、二個支撐，多個部門協同”的架構，即成立院科技發展部，對科技創新工作實行統一管理；成立網絡研究部和武漢光谷烽火創業投資公司，前者集中企業高層次技術人才組成研究團隊，后者集中資本運作專業人才，提升產業發展能力；集團各職能部門協同推進各項創新工作。三者責權分明，從組織管理方面保證集團決策科學高效。

　　在企業創新運行體系方面，組建了光通信行業內依托企業建設的全國首個“光纖通信技術和網絡國家重點實驗室”；建立了由“光纖通信技術國家工程研究中心”和國家級企業技術中心等組成的應用和工藝技術平臺；組建了“國家高新技術研究發展計劃成果產業化基地”，形成了快速響應市場需求的光通信成果轉化平臺。

　　在外部支撐體系方面，以牽頭成立產業創新戰略聯盟和組建聯合實驗室等多種形式，與華中科技大學、北京郵電大學、上海交通大學、清華大學等國內外10余所重點高校，工信部電信研究院等5家國內知名研究機構，中國移動、中國電信等國內通信運營與制造企業建立了長期穩定的合作關系。

　　2008年，由武漢郵科院與工信部電信研究院、中國電信和中國聯通一道牽頭組建我國第一個致力于普及寬帶網絡、推動三網融合的全國性聯盟組織光纖接入產業技術創新戰略聯盟，并于2010年1月被批準為國家首批試點聯盟。此外，將戰略合作向海外延伸,與20多個國家進行了各種類型的國際交流與合作，10年來“走出去”4673人次，“請進來”2416人次。

　　在構筑支撐自主創新體系有效運行的“戰略、文化、體制、機制”四層基礎上，武漢郵科院相繼實施人才戰略、資本戰略、國際化戰略以及標準與專利相結合的知識產權戰略；培育形成了“鼓勵創新、寬容失敗”的企業創新文化；改變了傳統的單一研究院體制，系統構建了現代企業集團的組織管理架構，形成了新的產權結構和管理層次關系，創新了企業多元化的股權結構；建立了創新決策機制，創新投入機制，科技項目運行機制，創新考核與激勵機制，和產學研用結合機制等，全面激活集團的創新動能。

　　至此，武漢郵科院圍繞光通信核心技術研發與產業化完成全方位的“布陣聯營”，一扇通向世界光通信現代化一流企業的大門隨之開啟。

　　創新工程的神韻功力

　　有這樣一組數據：2000年以來，武漢郵科院承擔并有效完成了我國科技計劃中光通信領域和新材料及光電子領域的一系列重點項目、課題，以及其他國家、省部級科技開發項目127項，在系統掌握光通信系列核心技術的基礎上，攻克了光纖通信OFDMLDPC編碼調制技術、下一代高速光接入技術、40Gb/s光電器件與調制解調技術、大容量OTN和PTN傳送與交換技術、ASON多業務智能控制技術、光子晶體光纖制備工藝技術等系列光通信前沿技術，創造了光通信領域一系列“中國第一”和“世界第一”。

　　還有人曾經做過這樣的統計：我國通信網中每9公里光纜就有2.5公里是由武漢郵科院研制生產的，還有3—5公里來自郵科院曾技術扶持過的國內制造企業。在光電器件方面，郵科院的產品國內市場占有率超過60%，每年超過1000萬只出口歐美日韓等跨國公司。目前，我國有11億電話用戶和4.5億互聯網用戶；這些用戶只要在中國打電話或上網，就會用到武漢郵科院承建的網絡或研發的光通信技術。

　　缺乏自主知識產權一直被認為是中國企業創新發展的最大掣肘。在武漢郵科院，他們通過十年創新工程，為國人交上了一份滿意的答卷：2010年授權專利是2000年的26倍，是研究院轉制前（1999年）年專利申請量的20倍。

　　在創新工程之初制定的“十一五”末期過百億元的銷售目標已圓滿完成：2010年全院實現銷售123億元，資產總額120億元，實現利稅14.3億元。目前，由武漢郵科院開發的光通信系統廣泛用于國家一、二級干線，承建國內外重大干線工程80多個，累計光通信工程31000多個，在網運行設備超過30萬端，國內市場位居前二；通信用光電子器件國內市場占有率第一；通信用光纖放大器國內市場占有率第一，全球第五；光纖光纜產品國內市場份額排名第二；光纖光柵傳感國內市場份額排名第一。

　　回首過去的十年，院長童國華感慨頗多，在歷經波折和痛苦之后，寫在他臉上更多的是破繭成蝶后的自豪和驕傲。

　　用他的話講，武漢郵科院正是在艱難的環境下，展開了一場與光速賽跑、與世界科技接軌的大比拼。短短十年，郵科院由一個科研院所，發展為中國知名的信息通信領域產品和綜合解決方案提供商，進而成為全球唯一集光電器件、光纖光纜、光通信系統和網絡于一體的通信高技術企業，技術發展走過了從跟蹤、追隨到部分關鍵核心技術全球領先的道路。

　　“如果按十年累計上繳國家的稅收來算，我們相當于再造了一個武漢郵科院！”在童國華的背后，轉制成功的武漢郵科院不僅沒有被擠出市場，而且正在向中國光通信乃至世界光通信研究的引領者邁進。（來源：科技日報）