ICCSZ訊 工信部在電管局【2014】636號文中，同意北方聯合廣播電視網絡股份有限公司(以下簡稱“北方廣電”)在沈陽開展基于有線電視網的互聯網接入業務、互聯網數據傳輸增值業務、國內IP電話業務。3年前(2012年初)，包括沈陽在內的42個地區(城市)被列入國務院辦公廳印發的三網融合第二階段試點地區(城市)名單。按照國務院推進三網融合工作的階段要求，2013年至2015年為推廣階段，要總結推廣試點經驗，全面推進三網融合。

　　北方廣電是遼寧的省級廣電網絡

　　筆者連線北方廣電的某互聯網業務負責人了解到，在今年1月初該批復已抄送遼寧省通信管理局。

　　據介紹，北方廣電是遼寧廣電省網，北方廣電的城區覆蓋有線用戶數約650萬，加上縣鄉及企業網用戶，則用戶數約1000萬，大部分完成雙向化改造。

　　沈陽是全國互聯網十大骨干樞紐之一

　　2013年，在北京、上海、廣州三個互聯網骨干直聯點基礎上，工信部在全國啟動增設國家級互聯網骨干直聯點申報工作。2013年10月，工信部批復同意在沈陽設立國家級互聯網骨干直聯點。2014年11月28日正式開通后，沈陽躋身全國互聯網十大骨干樞紐之一。遼寧及東北其他兩省的網間流量不必繞道北京，測試環境下網頁下載率提高22%。據了解，骨干直連點開通之后，沈陽地區的網速和上網質量在全國來看，處于較好水平。

　　國家審計署2015年初派小組到遼寧調研三網融合試點

　　筆者了解到，2015年初，國家審計署派小組到沈陽，進行國家三網融合推進試點專題調研，先后對遼寧省新聞出版廣電局、通信管理局，運營商，有線網絡公司等機構和單位開展三網融合政策落實情況的跟蹤審計工作，形成報告后將提交國務院，調查內容涵蓋政策配套、資金支持、業務開展等方面。

　　從筆者拿到的資料看，審計署小組此次在沈陽跟蹤審計的具體內容包括：截至2015年1月27日三網融合推進情況(包括：有線電視覆蓋用戶數、IPTV試點城市、有線電視互聯網接入用戶等);遼寧省運營商的情況(包括經營資質許可證發放情況及明細等)，IPTV試點城市三網融合推進情況(包括：統籌規劃和資源共享情況，帶寬標準和傳輸速率、國家投入的資金等);多媒體廣播電視推進情況;手機電視推進情況;數字電視寬帶上網推進情況;三網融合的網絡、業務信息服務國家標準體系建設情況;網絡信息安全管理體系、文化安全監控系統建設情況;安全保障工作協調機制、部門監管制度及緊急院建立等情況。

　　暫不涉及IP電話業務 2015重點發力寬帶

　　據了解，北方廣電已申請并加入了遼寧省通信企業協會常務理事單位，遼寧省互聯網協會副會長單位，在以上兩大協會中與三大電信運營商處于同等地位，“相當于第四大運營商“。盡管此次北方廣電拿到了互聯網、互聯網數據增值、IP電話業務資質，但這位負責人表示，經過綜合評估，北方廣電認為語音業務即使對于三大電信運營商而言也不具備高度成長性，因此2015年會將重點放在互聯網寬帶業務上。

　　現在，北方廣電正在加快lDC、CDN及運營商寬帶出口的合作。“2015年是北方廣電寬帶大發展的關鍵年，我們專門成立了互聯網業務部”，該負責人表示。

　　近幾個月，各地廣電網絡陸續拿到工信部或地方通信管理局關于開展三網融合及ISP互聯網接入業務的批復與許可證。而在此之前，各地廣電網絡已經在普遍開展寬帶接入業務。

　　此次批復的意義如何體現?該負責人告訴筆者，“拿到批復對于廣電網絡開展寬帶業務意義重大，批復前，廣電網絡更多是采用代理合作方式開展寬帶業務，相當于為三大電信運營商‘打工’，不能開具自己的發票;拿到‘批復’之后，首先，可以設計寬帶自有品牌并開具自己的發票;第二，無論是將寬帶和基本收視服務綁定為融合業務包，還是作為獨立產品包，完全自己把控，競爭力和靈活度都大大提高了”。就北方廣電而言，在2014年的寬帶用戶約為20萬，只能采取與電信運營商分成的方式;“批復”后盡管還是要租用電信運營商出口，但是可以自主設計產品，獨立運營。