ICC訊 在奧蘭多舉行的寬帶國(guó)家博覽會(huì)上，美國(guó)各州對(duì)啟動(dòng)寬帶公平接入與部署（Broadband Equity, Access and Deployment，BEAD）計(jì)劃建設(shè)的熱切期待即將成為現(xiàn)實(shí)。美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局周二宣布，已批準(zhǔn)18個(gè)州和地區(qū)的最終提案，其中路易斯安那州正式獲得BEAD計(jì)劃資金分配。獲批地區(qū)包括路易斯安那、懷俄明、愛(ài)荷華、美屬薩摩亞、佐治亞、阿肯色、特拉華、關(guān)島、緬因、新罕布什爾、北馬里亞納群島、康涅狄格、南卡羅來(lái)納、北達(dá)科他、夏威夷、蒙大拿、羅德島和弗吉尼亞。

  這一進(jìn)展具有重要意義，因?yàn)榘肽昵癗TIA剛剛修訂了該計(jì)劃的指導(dǎo)方針。但仍在等待審批的亞利桑那州和內(nèi)華達(dá)州寬帶主管周三強(qiáng)調(diào)，各州處于不同準(zhǔn)備階段。內(nèi)華達(dá)州州長(zhǎng)科技與創(chuàng)新辦公室主任Brian Mitchell表示：“很難一概而論，每個(gè)州的最終方案都不同。雖然審查存在標(biāo)準(zhǔn)化的部分，但各州情況各異。”

  審批進(jìn)程與挑戰(zhàn)

  NTIA表示計(jì)劃在年底前撥付所有BEAD資金，但Mitchell指出各州在獲得資金并與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商展開(kāi)合同談判前，還需通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院的審批環(huán)節(jié)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)際撥款管理。“NTIA告知將加快NIST審核流程，我期待這一承諾能兌現(xiàn)。”他表示對(duì)內(nèi)華達(dá)州方案即將獲批充滿(mǎn)信心，“我們非常接近獲得通過(guò)”。

  亞利桑那州商務(wù)廳寬帶主管Nicholas Capozzi指出該州面臨類(lèi)似情況。他透露在6月6日重組通知發(fā)布后，亞利桑那州不得不“重新制定方案”，但認(rèn)為優(yōu)化招標(biāo)流程既加快了審批進(jìn)程，也吸引了更多ISP參與。具體而言，該州申請(qǐng)數(shù)量增長(zhǎng)40%，新增供應(yīng)商數(shù)量提升33%。“許多參與首輪招標(biāo)的供應(yīng)商顯著優(yōu)化了方案，”Capozzi補(bǔ)充道，“項(xiàng)目成本保持穩(wěn)定，但供應(yīng)商提供了更具競(jìng)爭(zhēng)力的額外資金以及混合光纖與固定無(wú)線、低軌衛(wèi)星等多樣化解決方案。”

  部署障礙與應(yīng)對(duì)

  隨著各州轉(zhuǎn)向BEAD部署階段，審批許可仍是重大挑戰(zhàn)。菲利普斯利特律師事務(wù)所特別顧問(wèn)David Bronston指出，這關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)、工人與社區(qū)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等多個(gè)方面。“美國(guó)地方土地管理存在固有矛盾，特別是在無(wú)線領(lǐng)域，可能需要通知設(shè)施250英尺內(nèi)的居民，甚至舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，這些都是固有難題。”

  Mitchell指出內(nèi)華達(dá)州86%土地屬聯(lián)邦管轄，不僅面臨地方政府審批問(wèn)題。Capozzi則認(rèn)為審批本質(zhì)上屬于“信息共享問(wèn)題”：“很多時(shí)候供應(yīng)商并不清楚具體需要哪些許可資質(zhì)。”各州在推進(jìn)寬帶部署過(guò)程中，仍需克服這些結(jié)構(gòu)性障礙才能有效利用聯(lián)邦資金，實(shí)現(xiàn)寬帶覆蓋目標(biāo)。