8月18日，中華人民共和國商務(wù)部發(fā)布關(guān)于光纖預(yù)制棒反傾銷期終復(fù)審立案的公告，公告顯示，商務(wù)部決定自2017年8月19日起，對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒所適用的反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查。調(diào)查日期自2017年8月19日起開始,于2018年8月18日前結(jié)束，為期一年。同時，根據(jù)商務(wù)部建議，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定，在反傾銷期終復(fù)審調(diào)查期間，對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒繼續(xù)按照商務(wù)部2015年第25號公告公布的征稅范圍和稅率征收反傾銷稅。

　　事件回顧

　　對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒反傾銷起于2015年8月19日，當(dāng)日，商務(wù)部發(fā)布2015年第25號公告，對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒反傾銷調(diào)查作出最終裁定，認定其存在傾銷，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害威脅，且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)商務(wù)部的建議作出決定：自2015年8月19日起，對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒征收反傾銷稅。實施期限為自2015年8月19日起2年。據(jù)商務(wù)部裁決公告，對日本相關(guān)公司征收的反傾銷稅稅率在8.0%至9.1%之間，對美國相關(guān)公司征收的反傾銷稅稅率在17.4%至41.7%之間。

　　此次光纖預(yù)制棒反傾銷為期兩年，于2017年8月18日到期。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》規(guī)定，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷稅有可能導(dǎo)致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的，反傾銷稅的征收期限可以適當(dāng)延長。商務(wù)部也于2016年11月7日發(fā)布2016年第61號公告，表示自該公告發(fā)布之日起，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在反傾銷措施到期日60天前，以書面形式向商務(wù)部提出期終復(fù)審申請。

　　2016年6月8日，長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、富通集團有限公司代表中國光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部正式遞交反傾銷措施期終復(fù)審申請書。表示如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒對中國的傾銷行為可能繼續(xù)發(fā)生，對中國產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請求商務(wù)部裁定維持對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒實施的反傾銷措施。

　　商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，對申請人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實施期間被調(diào)查產(chǎn)品進口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進行了審查。最終裁定，長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、富通集團有限公司有資格代表中國光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)提出申請，而其主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。所以，商務(wù)部決定自2017年8月19日起，對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒所適用的反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查。同時，在為期一年的復(fù)審調(diào)查過程中，原反傾銷措施繼續(xù)有效。

　　利好光纖光纜行業(yè)發(fā)展

　　對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒所適用的反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查對于國內(nèi)光纖光纜行業(yè)發(fā)展來說，無疑是一大利好。光纖預(yù)制棒被譽為光纖產(chǎn)業(yè)“皇冠上的明珠”，占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈近七成的利潤。隨著技術(shù)層面的不斷突破，中國在光纖預(yù)制棒研發(fā)制造方面取得了突飛猛進的發(fā)展，但是與日本、美國相比，還存在一定差距。在光纖預(yù)制棒反傾銷即將到期之時，商務(wù)部官宣這一決定，將會繼續(xù)保護國內(nèi)光纖預(yù)制棒的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，避免不公平競爭對國內(nèi)光纖光纜行業(yè)造成損害。

　　目前，國內(nèi)光纖光纜行業(yè)呈現(xiàn)出供需緊張、量價齊升的良好局面。作為一股巨大的推動力，光纖預(yù)制棒反傾銷在其中起著相當(dāng)重要的作用。對原產(chǎn)于日本和美國的進口光纖預(yù)制棒所適用的反傾銷措施進行期終復(fù)審調(diào)查，將為國內(nèi)光纖光纜行業(yè)的發(fā)展助力，供需緊張局面有望保持，行業(yè)高景氣度發(fā)展將再續(xù)。而對于國內(nèi)光纖光纜廠商來說，在為期一年的復(fù)審調(diào)查期內(nèi)，收益有望保持繼續(xù)高速增長的態(tài)勢。