ICC訊 AT&T堅持認為,其以230億美元收購EchoStar頻譜許可的交易將增加競爭并惠及消費者,而T-Mobile則敦促聯邦通信委員會(FCC)阻止該交易或施加更嚴格的覆蓋條件。
在最近的文件中,T-Mobile已請求FCC"限制或拒絕"將EchoStar的3.45GHz和600MHz頻譜許可轉讓給AT&T,反對意見集中在低頻段頻譜上。
T-Mobile認為,擬議交易"不會服務于公共利益",因為AT&T可以避免在農村地區部署600MHz,而EchoStar將"從囤積頻譜中獲取不當利潤"。
T-Mobile希望FCC強制要求AT&T在交易完成后的五年內,覆蓋"每個600MHz許可及其整體許可持有量的地理區域的相當大比例",否則將失去這些許可。T-Mobile還呼吁通過路測來驗證覆蓋義務(類似于用于確認T-Mobile-Sprint合并承諾的方式)。
T-Mobile對地理覆蓋目標的要求,將比通常對頻譜許可的要求更為嚴苛。FCC對許可持有者的覆蓋要求通常基于人口百分比。
此外,該運營商對EchoStar實際上因未按要求使用其頻譜而獲得獎勵提出異議,并希望看到部分600MHz頻譜被收回并重新拍賣。
T-Mobile在其文件中指出,FCC"應取消或要求EchoStar交還所有未建設的600MHz頻譜許可"。這將增加美國財政部的收入,確保納稅人——"而不僅僅是EchoStar的查理·埃爾根"——從頻譜銷售中獲益。
T-Mobile表示,若不具備這三個條件,FCC應拒絕該頻譜交易。
根據向FCC提交的意見,農村無線協會(RWA)也持反對立場,因為該交易將使頻譜集中于三大運營商手中,并引發對農村連通性和無線競爭的"重大關切"。
RWA表示,農村運營商需要更多頻譜,特別是具備更廣覆蓋能力的低頻段。該組織希望FCC要求AT&T與農村供應商"真誠"談判,將部分EchoStar頻譜劃分至特定地理區域并分配給農村運營商。
為解決競爭問題,RWA還敦促FCC在批準交易前改革"轉售規則",以促進移動虛擬網絡運營商的公平競爭。
對于如此規模和重要性的頻譜交易,在FCC公眾意見征詢期接近尾聲之際,來自市場競爭對手的反對是預料之中的。
"Ookla首席行業分析師Mike Dano表示:“頻譜是無線行業的生命線,是讓無線網絡得以運行的根本。包括AT&T在內的所有運營商都在繼續努力獲取更多頻譜。就600MHz而言,這類低頻段頻譜的傳播特性無疑將改善AT&T的5G網絡性能,特別是在廣大地理區域和建筑物內部。”
AT&T提出的低頻段承諾
AT&T表示,其已承諾為EchoStar的600MHz低頻段頻譜制定"雄心勃勃"的推廣計劃,根據向FCC提交的文件,該文件此前也已提交給司法部。建設時間表將成為FCC批準許可轉讓時設定的法定義務。
AT&T對600MHz部署的提議是,在交易完成后的三年內為許可覆蓋范圍內40%的人口提供服務,在交易完成后的五年內或2030年12月31日前為75%的人口提供服務。該頻段目前不受AT&T網絡支持,需要投資新無線電設備才能投入使用。
相比之下,T-Mobile要求強制AT&T在交易完成后的三年內達到40%地理覆蓋率,五年內達到75%地理覆蓋率。
除了20MHz低頻段頻譜外,AT&T還同意收購30MHz的3.45GHz中頻頻譜許可。然而,由于短期頻譜管理租賃和現有網絡支持,該運營商甚至在交易獲批前已將該中頻頻譜部署至約23,000個站點。
為推動交易獲批,AT&T展示了其如何利用這些頻譜,并聲稱客戶已經看到"顯著改善"。該運營商表示,在5,300個站點,移動服務的5G下載速度提高了80%,固定無線接入速度提高了55%。
AT&T的230億美元交易還包括運營商之間的修訂批發服務協議,該協議將使EchoStar成為使用自有核心網絡和AT&T無線網絡的"混合"移動網絡運營商,在Boost Mobile品牌下運營。
AT&T在其監管文件中稱,這種安排將使EchoStar能夠"以更低的成本提供更好、更可靠的服務,對其他移動提供商施加額外的競爭壓力"。
AT&T在其監管文件中提出,EchoStar交易"對消費者有利,對競爭有利",因此兩家運營商都將作為更強大的競爭對手脫穎而出。
FCC和司法部是否完全同意,將在未來幾個月內確定。該交易預計將在獲得監管批準后于2026年中期完成。